A helyi önazonosság védelméről szóló törvény - Vázlatszerű ismertetése

Mi ez a törvény?

A jogszabály kimondja, hogy a települési közösségeknek – tehát városoknak, falvaknak stb. – alkotmányos szinten joguk van megvédeni helyi identitásukat, saját életformájukat, hagyományaikat, befolyásolni településük fejlődését.

A törvény célja az egyéni jogok és közösségi érdekek közti egyensúly megteremtése, különösen a betelepülőkkel, ingatlanvásárlásokkal járó társadalmi hatásokkal kapcsolatban.

Fő szabályok, fogalmak

Hatály, alkalmazás

• Az önazonossághoz való joggal kapcsolatos tartalmakat, jogvédelmi eszközöket, eljárási rendet szabályozza.
• Az önkormányzatokra (beleértve a főváros kerületeit is) és a betelepülőkre vonatkozik.
• Nem terjed ki bizonyos esetekre, pl. ha ingatlan‐szerzés jogszabályból következik, vagy ha jogügylet már folyamatban volt a törvény hatálybalépése előtt.

„Helyi önazonossághoz való jog” tartalma

A települési közösség:

• védekezhet az olyan jelenségekkel szemben, amelyek veszélyeztetik a hagyományos társadalmi berendezkedést, szokásokat, életmódot, település karakterét.
• megelőzheti a település számára nem kívánt lakosságszám‐növekedést, illetve a település nem kívánt társadalmi fejlődési irányait.
• dönthet arról is, kik költözhessenek be, milyen feltételekkel.
• alkalmazhat elővásárlási jogot az ingatlan‐ügyekben, úgy, hogy a helyiek és annak az ingatlannal szomszédos ingatlantulajdonosok kapjanak elsőbbséget.

Eszközök (Jogvédelmi eszközök)

Fő eszközök:

1. Dologi jogvédelmi eszköz
• Ez az ingatlannal kapcsolatos eszköz: elővásárlási jog biztosítása az adott ingatlan adásvételénél (az önkormányzat, önkormányzati gazdasági társaság, szomszédos ingatlan tulajdonosa, vagy az ingatlan fekvése szerinti településen ingatlantulajdonnal rendelkező személy részére).
2. Személyi jogvédelmi eszköz
• Lakcímlétesítés tilalma vagy feltételhez kötése: az önkormányzat rendeletben megállapíthatja, hogy a betelepülőnek nem lehet új lakcíme, vagy csak bizonyos feltételek mellett lehet.
• Betelepülési hozzájárulás: anyagi vagy más hozzájárulás előírása a betelepülés engedélyezésének feltételeként.

Mentességek és kedvezmények

A törvény lehetőséget ad arra, hogy bizonyos személyek mentesüljenek az intézkedések alól, vagy kedvezőbb feltételekkel költözhessenek be. Példák:

• a településen lakóingatlannal vagy lakhellyel rendelkező személy hozzátartozója; továbbá akinek a település a származási helye.
• állami vagy önkormányzati foglalkoztatottként e munkavégzése érdekében települ be a településre; vagy ha lakáscélú állami támogatással vásárol ingatlant; vagy ha egyház vagy egyházi jogi személy alkalmazottja.
• külső mentességek is lehetségesek az önkormányzat döntése alapján.

Eljárási szabályok

• A rendeletet az önkormányzat alkotja meg, és eldöntheti, hogy bevezeti-e valamely jogvédelmi eszközt.
• Az eljárás lehet egyszerűsített, egyedi, stb.
• A jegyző is felhatalmazható bizonyos egyszerűsített eljárások lefolytatására.
• A betelepülés feltételeit, az objektív vagy mérlegelési alapú feltételeket, a méltányosság lehetőségét rendeletben kell szabályozni.
• Döntési határidő: az ügyintézés általában 30 nap, egy alkalommal meghosszabbítható további 30 nappal.
• A pozitív vagy negatív döntés indoklását rendeletben meghatározott mérlegelési szempontok szerint kell megadni.

Szankciók

• Az ingatlanszerzés érvénytelen lehet, ha az nem felel meg a rendelet előírásainak.
• Lakcím bejegyzésének törlése kezdeményezhető jogellenes betelepülésnél.
• Bírság is kiszabható, ha valaki jogellenesen települ be.
• Fontos: a törvény előírásait nem kell alkalmazni az e törvény hatálybalépése előtt megindított ingatlan-nyilvántartási eljárásban, valamint azon jogügylet során, amelyek esetében e törvény hatálybalépését megelőzően adásvételi előszerződés, adásvételi szerződés került megkötésre és foglaló, előleg vagy vételárrészlet került megfizetésre, továbbá akkor sem, ha az e törvény hatálybalépése előtt adásvételi előszerződés vagy adásvételi szerződés került megkötésre és a lakcímlétesítésre e törvény hatálybalépését követően kerül sor.